目 录
践行技能成才 矢志技能报国
激励更多人走技能报国之路
高职学生创业实践的三个“关键点”
毕业生认可高职教育，促进就业需多方加力
读懂“高职就业虽好却不想让孩子上”的纠结
共同行动推动职业教育“叫好又叫座”
积极参与职业教育国际化竞争
职业教育在教育强国建设中大有可为
加快建设教育强国 为中华民族伟大复兴提供有力支撑
推动职业教育由大变强
推进现代职业教育体系建设促进职业教育高质量发展
苏华： 职业教育发展有巨大需求和坚实条件
产业人才需求研究如何精准开展
工匠精神培育如何落细落实
紧贴实体经济发展职业教育
开创职业教育科教融汇新局面
以联合体建设突破产教融合瓶颈
认清产教融合向纵深发展的新趋势
用好红色资源 开好“大思政课”
用类型科研匹配类型教育
职教数字化转型的路径与策略
职教改革：标准、课程、教材需拧成一股绳
职教教材监测要厘清“五问”
践行技能成才 矢志技能报国
近日举行的第十六届高技能人才表彰大会，对激励广大高技能人才践行技能成才、矢志技能报国起到了很好的示范引导作用。
近年来，我国持续加大技能人才培养力度，但与实现高质量发展的需求相比，我国高技能人才占比仍然较低，尤其在先进制造业、新兴产业等领域，相关人才依然紧缺，供需不匹配的矛盾亟待解决。只有继续大力推动高技能人才量质齐升，才能更好地支撑现代化产业体系建设，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
近年来，人社部门深入实施“技能中国行动”，为培养壮大高技能人才提供了一系列政策支持：实施职业技能提升行动，充实人才规模；推行新型学徒制，创新培养方式；构建“新八级工”制度，畅通发展通道；启动制造业技能根基工程，夯实重点领域……高技能人才工作日益形成合力，助力越来越多劳动者吃上技术饭、站上技能岗。
人才决定未来，人才就是未来。我们要更加重视高技能人才工作，切实加大政策支持力度，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。
来源：《人民日报》 2023.5.25
激励更多人走技能报国之路
全国职业院校技能大赛拉开帷幕，各地选手切磋技艺、展示风采；“劳模工匠进校园”活动持续开展，点亮青年学子的匠心梦；不少职业学校进行招生宣传，让家长和社会各界更好了解职业教育发展路径……
职业教育，既关乎国计，也涉及民生，与经济社会发展联系最紧密、最直接。党的十八大以来，我国职业教育实现新的历史跨越，吸引力、影响力、竞争力不断增强，为推动就业创业、促进经济社会发展、提高国家竞争力提供了有力支撑。各地聚焦今年职业教育活动周的主题“技能：让生活更美好”，推出地方特色亮点活动，有利于让更多高素质技术技能人才被看见、让更多职业院校被社会了解。
三百六十行，行行出状元。从个人角度而言，技能是立业之本。拥有一技之长，有助于更好就业，为幸福生活打下坚实基础，也有助于成就出彩人生、创造不凡业绩。放在更广的视角来看，从扎根车间埋头创新、为消费者生产更多“中国制造”精品，到凭借专长返乡创业、在乡村振兴热土上带领乡亲们增收致富，再到投身医疗、交通、食品等领域，全力保障城市运转与群众生活，千千万万技能人才在自己的岗位上拼搏奉献，为满足人民群众美好生活需要作出贡献。数据显示，全国职业学校共开设1300余个专业和超12万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域。从这个意义上说，推动职业教育高质量发展，让更多人在实现自我价值的同时创造社会价值，也是在为美好生活夯实根基。
办好职业教育，一个重要方面就在于，对接学生所学与社会所需。让技能人才人尽其才、才尽其用，离不开职普融通、产教融合、科教融汇的持续推进。职业教育与普通教育相互融通，让学生选择更多样、成长渠道更通畅；产业与教育紧密结合，让人才培养更高效、人才供需更匹配；教育链与创新链有机衔接，让职业技能更过硬、服务发展更有力。让更多技能人才练就真本领，定能为保障和改善民生做出更大贡献。
党的二十大报告将大国工匠、高技能人才纳入“国家战略人才力量”，提出“优化职业教育类型定位”，对职业教育重视程度之高前所未有，职业教育在整个教育体系中的分量之重前所未有，我国职业教育迎来新的发展机遇。让职业教育更加深入人心，一方面，应加大宣传力度，讲好技能故事，通过举办职业教育活动周等方式，在全社会形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围；另一方面，应加大培养力度，完善激励制度，提高技能人才待遇水平，畅通职业发展和晋升途径，让职业教育更有学头、有盼头、有奔头。
中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出：“到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。”加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会，既是促进人的全面发展的题中应有之义，也是推动经济社会高质量发展的必要之举。切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，激励更多人走技能成才、技能报国之路，让技能汇入生活、融入文化、润入人心，我们必能培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。
来源：《人民日报》 2023.5.29 评论员：石 羚
高职学生创业实践的三个“关键点”
关于大学生创业，人们往往习惯于从外部因素来考虑，希望通过营造良好创业环境来促进大学生创业，实际上，大学生创业实践推进的决定性因素是创业大学生，在参与创业实践中“正确认识自己”“扎实做好创业准备”和“正确对待创业失败”是决定创业能否成功的三个“关键点”。
关键点一：正确认识自己
创业无论是对创业者个人还是国家经济社会发展都具有积极意义，然而，不是所有的人都适合创业，参与创业实践的高职院校学生最先需要做的一件事情，就是正确认识自己。如果自己适合创业，就可以继续准备创业所需要的各种条件，积极投身创业实践；如果自己不适合创业，及时停止就是最明智的选择。可以通过以下几种方式中的一种或多种来正确认识自己，判断自己是否适合创业。
第一种，自我观察与分析。学生可以对自己在日常学习、生活中的言行、思想、爱好以及自身素质等进行梳理与分析，找出自己的优点和不足，判断自己所具备的素质和条件是否适合创业。
第二种，看别人对自己的评价。学生可以通过父母、老师、同学和朋友等周围对自己熟悉的人对自己所做的评价来认识自己，看自己的自我判断是否准确，看自己所具有的素质和条件是否适合创业。
第三种，参加创业测评。学生可以运用创业相关软件对自己进行测评，看自己所具有的素质和条件是否适合创业。
第四种，参与他人创业项目。学生可以参与到他人已经开始运作的创业项目中去，看看自己是否真的适合、真的喜欢创业。
关键点二：扎实做好创业准备
大学生创业失败的常见类型主要有步骤不全型、经验不足型和判断失误型三种，而准备不足是导致这三种创业失败的最主要原因。
由于创业资金短缺、管理能力较弱和社会资源不足，学生在参与创业实践时会遇到很多困难和挫折，其创业结果具有很大的不确定性，但是在创业前认真地进行创业准备是他们可以把握的，创业准备越充分，获得创业成功的可能性越大。
虽然从理论上来讲，学生在进行创业准备时，准备得越充分越有利于在参与创业实践时获得成功，但是实际上，创业结果受到多方面因素的影响，如果花很多时间在准备创业所需要的各种条件上，并不一定能够获得创业成功。如果在准备的过程中发现有很好的创业机遇，而且自己也具备一定的创业条件，就可以先启动创业项目，一边创业一边完善相关条件。
关键点三：正确对待创业失败
近年来，在国家政策引导和各级政府、组织持续努力下，我国创业生态系统日趋完善，大学生的创业率和创业成功率都有了较大幅度的提高，但是在大学生创业实践中，失败的仍然是大多数，创业失败是很多参与创业实践的学生不得不面对的一个问题。
如何对待创业失败？首先应该正确认识创业失败，将其作为自己前一阶段参与创业实践情况的反馈，坦然接纳它。然后，对自己的创业实践进行调整——要么分析导致创业失败的原因，改进不足，继续创业；要么暂停创业，继续进行创业准备，等时机成熟再创业；要么直接放弃创业。这三种调整措施没有好坏之分，如何选择主要取决于创业学生所处境况、所具备的条件以及其自身需要。
如果创业失败造成的损失并不是很大，或者自己能够承受这样的损失，那么学生可以认真分析导致创业失败的原因，然后有针对性地改进不足，再继续进行创业。成功的创业者可能会经历很多次这样的“创业失败”，不轻言放弃，不断改进，很可能在“下一次”就会获得创业成功。
如果发现导致自己创业失败的主要原因是准备不充分，学生就需要暂停创业，等时机成熟再重新开始创业。这时候的创业准备与没有开始创业之前不同，因为学生已经对创业有了真切的体会与认识，准备的效果会更好。
如果在开始创业实践之后发现自己不适合创业，或者由于条件的改变不再想创业，学生也可以放弃创业，开始新的生活。这一段失败的创业经历不会浪费，而会被“打包”带入并滋养新生活。
来源：《光明日报》 2023.6.13 陈丹/文
毕业生认可高职教育，促进就业需多方加力
加快发展现代职业教育，是我国的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展，创造更大的人才红利具有重要意义。国家统计局济南调查队在3所驻济高职院校选取116名毕业生开展专题调研。结果显示，院校的教学配置较好，毕业生对就业前景信心较强，但院校在就业岗位的拓展、毕业生实用技能培养及创新创业指导等方面需加力。
毕业生对职业前景信心较足
主要在于：院校教学配置较强。院校的就业指导工作开展较好。毕业生对职业前景信心较足。择业的主要考虑因素是薪资待遇。
建议拓宽就业渠道、强化就业指导
进一步了解掌握所授专业当前的发展变化，紧密结合用人单位的人才需要，改善传统的教学内容与教学方法，在专业设置、培养方法等方面主动适应产业发展与行业进步，并适当提前和增加实习计划，让学生更早地将理论与实操融合、更深入地了解社会就业、更全面地提升知识储备，为提高就业质量打下坚实基础。
结合“走出去”与“请进来”，拓宽就业渠道。努力搭建更为完善的就业服务平台，积极推动高职院校的“访企拓岗促就业”工作，广泛开展企业走访，就人才供需对接、校企合作协同育人等领域进行深入交流与合作；同时，结合学科专业特点，广泛引入优质企业，以加强校企合作力度来拓展就业岗位渠道，并积极开展毕业生求职监测、就业信息推送和多场次的校园招聘，全力助推毕业生高质量就业。
加强创新培养与创业保障，激发创业热情。持续深化高等院校创新创业教育改革，健全教育体系和培养机制，汇集优质创业培训资源对学生开展针对性培训，将创新创业作为大学生能力培养和就业思维的重要突破口，完善创业教育体系，研究开发创业课程，丰富学生的创业思维、提高创业热情和创业能力。同时加强毕业生创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等优惠政策，为毕业生创业提供有力保障。
健全服务体系与合作机制，强化就业指导。进一步健全高等院校学生的职业规划与就业指导服务体系，注重理论与实践相结合，开展多形式的模拟实训、职业体验等实践教学，鼓励并协助高校加强与就业服务机构、专业培训机构的交流合作，建立合作机制，打造一批优秀的职业指导教师，有针对性地开展求职规划与就业技能等辅导内容，补足毕业生的技能短板，有效提升就业竞争力。
来源：齐鲁壹点 2023.6.5 记者 于悦
读懂“高职就业虽好却不想让孩子上”的纠结
6月13日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍推进实施职业教育产教融合赋能提升行动有关情况。相关负责人介绍，近年来，中职、高职毕业生就业率分别超过95%和90%。
中高级技工需求旺盛、缺口巨大、薪资高企，很多中职、高职的学生往往还未毕业就被各大企业一抢而空。人社部发布的全国“最缺工”的100个职业中，有58个属于“生产制造及有关人员”。
一边是中职、高职90%以上的就业率，一边是本科毕业生就业率低迷，从理性的角度看，很多家长似乎不应有犹豫。但他们“高职就业虽好，却不想让孩子上”的纠结到底在哪里？
偏见，很多时候是基于现实的不合理。相关调查指出，一些职业院校盲目扩张，管理跟不上，技术课程内容不能很好适应就业需求，非技能教育也跟不上学生的特点和企业的需求，教学质量不高，校风教风学风差。职业院校展现出什么样的精神面貌、文化价值，是家长、学生高度关心的问题。
当前，我国职业教育发展进入了提质培优、增值赋能新阶段。提高教育质量，营造良好的学习环境，也就是在文化与价值上有所关注，是回应家长关心、学生关切的重要问题。2022年4月，教育部召开新闻发布会，介绍教育系统学习贯彻落实新修订《中华人民共和国职业教育法》有关情况，强调要提高职业教育质量水平，改变职业学校给人教育质量不佳的印象，加强职业学校学风校风、师德师风建设，营造良好学习环境，保证教育教学质量。
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，换句话说，这是事关培养更多未来劳动者中坚力量的教育。那么，如何在文化与价值建设上真正拿得出手，也应当是职业教育从业者需要思考的问题。
来源：《光明日报》 2023.6.16 张焱/文
共同行动推动职业教育“叫好又叫座”
近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍推进实施职业教育产教融合赋能提升行动有关情况。国家发展改革委相关负责人介绍，近年来，中职、高职毕业生就业率分别超过95%和90%。中职高职人才就业率高、产业急需，很多中职、高职的学生往往还未毕业就被各大企业一抢而空。但同时，家长对职业教育认同感不高，不少家长陷入“高职就业虽好，却不想让孩子上”的纠结。如何推动职业教育“叫好又叫座”仍需深入思考。
从家长的反映来看，职业院校“叫好不叫座”的原因，与“成绩不好的孩子上职校、工作不体面、收入低、未来没希望”等观念有关。这些观念的产生，有的来自误解，还有的是由于职业教育人才培养与经济社会需求匹配度不足等。改变这一状况，需要全社会行动起来，努力改变家庭与社会观念、更加尊重成长规律、增强国家产业竞争力、大力提升职业教育适应性。
客观来看，高职毕业生的工资收入并不处于低水平，而且增长优势明显。因此，从收入角度的动态来看，高职毕业生具有较好的发展前景。
在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态是一项重要任务。家、校、社、企都应转变人才观、成才观和教育观，全社会都要更加科学地看待成长与成才规律，以国家、社会的高度认可，提升职业院校学生与家长的自我认可度，降低知识性考试成绩评价的负面影响。在肯定知识学习的同时，也肯定技能学习。
家长和学生应当理性看待学历、学习与人生的关系，真正理解和树立终身学习的理念。考取职业院校只意味着知识学习的阶段性结果，大专学历不是终点。对于准备或已经就读职业院校的孩子，家长要鼓励他们按照自己适应的方式坚持学习，不能因为只考上职校，没考上本科，就贴标签、下定论，认定孩子不行。事实上，起点不怕低，终点不怕远，坚持终身学习才是立足现代社会、适应未来要求的成功之道。
从国家层面看，改变职校毕业生的生活工作环境，还需努力提高国家产业竞争力，做强做大现代农业、先进制造业、高端服务业。从而使我国职业院校毕业生可以在一、二、三产业，甚至在任何行业都有机会成为顶尖人才，享受国家发展带来的附加值。在这一点上，职业院校与普通高校的使命是一致的，共同组成国家经济升级迭代的生力军，让两类学校的毕业生既为之努力，又从中受益。
提高公众认可度，增强职业教育人才培养能力至关重要，这与国家产业竞争力提升是相辅相成的。职普融通、产教融合、科教融汇，国家已经给出了职业教育发展的方向。打通职业教育与普通教育的体制障碍，不仅使职业教育向普通教育转换，也使普通教育可以向职业教育转换，让劳动者可以在职业生涯中自由选择最适合自己、最能创造人生价值的路径。发挥产业端的主动意识，在财政税收等多元政策的保障下，划定企业参与职业教育的责任范围，彻底解决产教融合校热企冷的局面。职业院校应更加科学地规划设计人才培养体系，努力向产业端靠近，切实缩短产教距离，提高匹配度。综合多种措施，提高职业教育人才培养质量，是提高职业教育吸引力的应有之义。
来源：《中国教育报》 2023.6.20 张浩/文
积极参与职业教育国际化竞争
近年来，我国职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，走上了固根基、补短板、强弱项、扬优势的快速发展之路，职业教育面貌发生了格局性变化，无论是顶层设计、制度建设，还是改革实践方面都在不断完善。目前我国已建成全世界规模最大的职业教育体系，2021年高职学校招生557万人，相当于十年前的1.8倍，为产业经济提供源源不断的人才红利，为中国产业链、供应链保持强大韧性提供基础性保障和有生力量。
在职业教育取得大发展的同时，我国非常重视职业教育国际化发展，中国特色职业教育国际化发展模式逐步形成，职业教育在助力技能人才培养国际合作、助推技术文化交流等方面发挥了积极作用。
推动我国职业教育国际化需要参考学习其他国家的做法。如德国比较注重职业教育质量，让学生在学校和企业中实习，保证理论和实践充分融合；新加坡在强化学生动手能力的同时，注重学生多元文化和双语教育；加拿大的职业教育重视学生素养和市场需求的匹配，追求培养实用和适用的人才。与此同时，每个国家都有自己的国情，在推进职业教育国际化的进程中，更需要根据自身情况及时探索适合我国国情的道路，适应国际形势的新变化。
顶层设计要有国际化思维和理念。上下联动合理谋划，做好职业教育国际化发展战略的顶层设计。各级政府部门应发挥主导作用，承担宏观调控和综合协调职能，尽快出台职业教育国际化的专项规划，对职业教育国际化进行总体设计和统筹指导，明确职业教育国际化的发展方向、重点任务、推进策略、保障机制等。各职业院校应发挥主体作用，明确将职业教育国际化纳入学校战略规划予以通盘考虑，并根据具体校情和地方要求制定切实可行的国际化发展战略目标。特别是国家“双高”型院校，应在我国职业教育国际化标准和模式的输出方面形成示范和带动效应，主动肩负起我国职业教育国际化走向世界、引领世界的头雁职责。
提高办学质量，打造国际化人才。依靠有意识地“走出去”和“引进来”来实现职业教育国际化。同时，提高办学质量，练好内功，力求达到世界水平。努力让我国职业教育走向世界前列、增强国际竞争力，是国际化办学的重中之重。对此，教育部相关负责人曾表示，要立足新发展格局，在国内国际两个场域谋划职业教育发展。建立健全职业教育国际合作机制，使我国职业教育从“单向引进借鉴”走向“双向共建共享”，逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。
当然，要推动职业教育国际化，还必须解决领头羊的问题。打造一支具备国际视野、国际教育教学能力的师资队伍对于职业教育国际化发展起着关键作用。要大力实施“引智”项目，设立“引智”项目基金，吸引国外优秀专家、技术人员、一线教师等人员充实国内的师资队伍，服务学校专业建设。职业教育的管理层、专业带头人、骨干教师等最好具备一定的国外留学经历，接触行业不同层次、不同维度的智慧成果，通过国际化的师资培养出国际化的学生。职业教育的师资不仅需要“双师型”，同时也需要“双语型”。师资质量的高低和国际化水平决定整个行业的国际化程度。
国际化的评价标准和国际化职业资格认证也十分重要。职业教育与国际接轨的最佳证明形式就是评价标准国际化。当前，针对高职教育国际化的特殊性，建立高职教育国际化评价与质量保障机制，对于规范高职教育国际化发展、提升高职教育质量具有重大意义。职业教育评价标准国际化有很多优点，一是在评价过程中，因为是官方测评，教学和评价分离，可以最大限度展现职业学生真实水平。二是我国培养的职业教育人才拿到国际职业相关证书或参与国际化评价标准，也是与国际化接轨的一种体现。鼓励学生参加国际化职业资格认证，获得认证后，可以促进这些优秀人才较快与世界接轨。与此同时，建立我们自己的国际化职业资格认证体系更是十分重要。伴随着高职院校跨境教育规模的不断扩大，建立评估制度是保障高职院校跨境教育“质量并行”的必要举措。其中，职业道德和人格教育也是不能忽视的重要因素，因此评价系统必须要设置职业道德评价相关内容，这将有利于我国职业教育国际化长远发展。
我国职业教育在长期发展过程中，成就斐然。未来，应立足本土扎实做好职业教育，提高职业教育的质量，加强职业教育师资国际化建设，增强职业教育国际竞争力，逐步改变社会对职业教育的偏见，完善职业教育的评价系统，多元丰富职业教育国际化的内涵及模式，架构起多元文化交融的桥梁，积极应对现实挑战，使我们的职业教育在国际化道路上走得更远。
来源：《中国教育报》 2023.5.26 宋成修/文
职业教育在教育强国建设中大有可为
习近平总书记指出，要“推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠”，为职业教育发展提供了根本遵循和行动指南。
当前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，但高技能人才少，劳动生产率低于世界平均水平的问题仍然存在，还需把加快发展现代职业教育作为培养高素质技术技能人才最直接、最基础、最高效的途径，让职业教育在教育强国建设中大有可为、大有作为。
培养高素质技术技能人才，需要把握职业教育高质量发展这一生命线，把深化产教融合作为推动高质量发展的重中之重，贯彻“以改革创新为动力”的要求，坚持系统观念，统筹推进职业教育育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全面提高职业教育治理体系和治理能力现代化水平。
在具体路径上，要以产业为“经”、以园区为“纬”，推动职业教育学校资源、专业资源与重大产业、产业园区、龙头企业资源的战略匹配。通过打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，优先支持新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器等重点领域龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头组建共同参与的跨区域产教融合共同体，建设支撑高素质技术技能人才培养和服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级的技术创新中心等途径，提升技术技能人才培养质量。
来源：《中国教育报》 2023.6.5 唐以志/文
加快建设教育强国 为中华民族伟大复兴提供有力支撑
教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。要全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。据测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。
我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。
要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系
要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。
从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力
要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。
强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
建设教育强国是全党全社会的共同任务。要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级党委和政府要始终坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力，积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业。全党全国人民要坚定信心、久久为功，为早日实现教育强国目标而共同努力。
来源：《光明日报》 2023.5.30
推动职业教育由大变强
习近平总书记强调：“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。如何进一步推动职业教育高质量发展，成为一道重要课题。
推动职业教育高质量发展，关键在于增强职业教育适应性，走内涵式发展道路。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越迫切，职业教育重要地位和作用越来越凸显。面对新需求，职业教育需要不断深化改革创新，在高质量发展中由大变强。
党的二十大报告提出：“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”这就需要从国家战略、产业发展、个体成长成才等多维度、全方位谋划和推进职业教育。同时，还要跳出职业教育看职业教育，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。比如，深化研究生培养模式改革，为职业教育“双师型”教师队伍建设注入源头活水；将职业教育与老年教育、新型农民培训、退伍军人再就业等结合起来，在发挥服务功能的过程中找准职业教育定位；坚持立德树人、德技并修，促进学生全面发展。
顺应趋势，加速职业教育数字化转型。数字技术的快速迭代和发展，开启了一场影响深远的社会变革，重新定义了职业技能的价值与边界，对职业教育提出新要求。职业教育高质量发展，需要把握数字化、信息化这个关键，加快实现数字化转型和智能升级，对课程体系、学习方式、教师角色、评价体系等进行完善。
拥抱绿色，把握职业教育新机遇。当前和今后一个时期，绿色发展是我国发展的重大战略。绿色人才和绿色技能是推动绿色发展的关键。职业教育需要加快改革创新，紧密对接绿色产业发展和产业绿色化转型需求，找准绿色产业链、生态链中的教育环节，积极开发绿色技能体系、创新绿色技能培养模式，实现从教育理念到实践的整体性重塑，为美丽中国建设贡献更多职教力量。
完善体系，强化职业教育法治保障。职业教育高质量发展离不开法治护航。新修订的职业教育法，为推动职业教育高质量发展、提高劳动者素质和技术技能水平提供法律保障。深入研究职业教育法实施中的难点、痛点和堵点，完善制度配套，才能确保法律落地见效。比如，在产教融合方面，可从法律层面为产业学院发展提供完善制度保障，推动产业学院行稳致远。
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。围绕产业结构升级而“转”，随着市场需求转变而“动”，紧跟社会发展需要而“变”，职业教育必将大有可为、大有作为，为高质量发展提供坚实人才保障。
来源：《人民日报》 2023.5.30 田宏杰/文
推进现代职业教育体系建设促进职业教育高质量发展
习近平总书记近日关于教育的系列重要讲话为我们在民族复兴新征程上加快建设教育强国指明了前进方向，也为未来职业教育发展提供了根本遵循。我们要紧紧围绕党和国家战略目标和举措，奋力开拓新局，扎实推进现代职业教育体系建设，促进职业教育高质量发展，以职业教育之力厚植人才强国之本，以职业教育之强夯实科技强国之基。
坚持不断推进职业教育纵向贯通、横向融通。大力提升中等职业教育办学质量，集中力量建设一批高水平高等职业学校和专业，深化“知识+技能”职教高考制度改革，扩大职教本科招生规模。加强各学段普通教育与职业教育相互融通，在普通中小学实施职业启蒙教育和职业技术教育，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。
坚持不断推进职业教育产教深度融合。推动职业院校与优质企业开展双边多边技术协作，通过“三引三进”，促进产教融合发展。开设更多紧缺的、符合产业需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。
坚持不断推进“双师型”教师队伍建设。建立分层分类的“双师型”教师标准体系，健全专兼结合的“双师结构”教师队伍，完善“双师型”教师培训体系，加强“双师型”教师培养培训基地建设，深化“双师型”导向的评价制度改革，培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。聚焦教育强国建设这一重大主题，坚持把高质量发展作为职业教育的生命线，以高质量的职业教育，助推经济社会高质量发展。
来源：《人民政协报》 2023.6.14 苏华/文
苏华： 职业教育发展有巨大需求和坚实条件
（一）
“节令正芒种，兴教责任强；嵩山披翠绿，黄河绕城乡。悠悠职教情，政协萦心肠；学子参天才，歌声响四方。”为期五天的职业教育调研之旅结束时，在人们印象中一度较少言谈的苏华委员竟然给编辑部分享了他在调研路上写下的一首小诗，从中我们不难品味到他的喜悦心情。
苏华委员是一位老职业教育工作者，在职业教育行业卓有成就。今年“两会”期间，苏华在委员通道上发言，“要让职业教育培养的人才既有水平，又有文凭，能有多元、立交桥式发展路径和多彩人生。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育的发展，苏华委员通过调研对此也有更切实的体会。“在调研中我深切感受到，新时代我国经济社会发生了历史性变化，取得了历史性成就，为职业教育发展提供了巨大需求和坚实条件。现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，新增的一线从业人员70%以上来自职业院校。职教高考制度的推行，使职校生有更多机会深造提升技术技能。职普融通、育训结合、学分银行等举措的实施，加宽延长了学生成才之路。职教本科建设，打破了职业教育止步于专科层次的‘天花板’。产教融合、校企合作的深化，增强了职业教育的适应性，形成了职业教育与区域产业相融共生、同频共振的生动局面。普通教育、职业教育、高等教育、继续教育协同发展的多元、开放、融合的职业教育新格局已经形成，现代职教体系基本建成。”
苏华委员还围绕着职业教育教师的知识素养、能力素养及心理素养提升等方面提出建议：一定要加强业务学习，修炼教学育人真功，积极深入企业实践，参与合作企业项目研发，能用最新设备，熟悉岗位技能，努力成为德技双馨的“双师型”教师。一定要践行科教融汇，将科学教育的思维、方法和内容融入职业教育的课程教学和实训环节，引导学生树立科学精神和态度，掌握科学知识和方法，增强科学意识和能力。一定要坚持面向全体学生、因材施教，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好育人环境。
“青年是祖国的前途、民族的希望。职业院校学生作为青年一代中的能工巧匠甚至是大国工匠的预备军，是实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的重要力量，前途广阔，大有可为。”苏华委员动情鼓励职教学生，“大家要摒弃‘职教生低人一等’的思想，将个人的发展融入中国式现代化建设的大潮中，以‘功成不必在我’的高尚情怀和‘强国必定有我’的使命担当，勤奋学习，刻苦钻研。”苏华委员也向广大职教学生表达了自己的殷切期盼，“要把课堂学习与社会实践紧密结合起来，将‘执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越’的工匠精神内化于心，躬身践行，以匠心铸就梦想，以技能点亮人生，为全面建设社会主义现代化国家奉献青春和力量。”
（二）
基于调研，苏华委员指出，建立理想的职业教育人才培养路径，还需做好顶层设计、多措并举。其中之一便是坚持推进职业教育纵向贯通、横向融通。“要加快建设聚焦培养高素质创新型技术技能人才的职业本科学校。深化‘知识+技能’职教高考制度改革，扩大职教本科招生规模。促进职业教育与普通教育深度融合，推动职业启蒙教育和职业技能培训在幼儿园、小学、中学有效开展。探索中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学高校联合、协作办学模式下的教学管理制度及其运行机制，逐步落实课程互选、学分互认、教师互聘等教育资源共享新型教学管理制度。”
“还应坚持推进职业教育产教融合、校企合作。把增强职业教育适应性作为深化职业教育改革的关键环节，加强校企合作办学，把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂；让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场。吸纳行业龙头企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养，促进产学研深度融合，实现共建、共享、共赢的合作办学共同体。”
苏华委员特别建议要推进“双师型”教师队伍建设。建立分层分类的“双师型”教师标准体系，完善“双师型”教师培训体系，加强“双师型”教师培养培训基地建设。实施好《深化新时代教育评价改革总体方案》，用好考核评价的指挥棒，优化“双师型”教师认定、聘用、考核等评价办法，践行教书育人使命，凸显实践技能水平和专业教学能力。他同时建议要推进职业教育“三教”改革，发挥教学能力竞赛作用，以赛促教，着力打造一批德技双馨、创新协作、结构合理的创新团队。
来源：《人民政协报》 2023.6.21
产业人才需求研究如何精准开展
产业人才需求是产教深度融合的内核，是职业教育人才培养的根本依据，是吸引企业参与职业教育办学的根本动力。2022年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出“搭建人才供需信息平台，推行行业规划和人才需求发布制度”的建设要求。产业发展和国家政策都在迫切要求依托专业力量开展产业人才需求研究，科学引导职业教育供给侧改革，切实提升职业教育适应性。
供需不匹配是制约职教发展一大痛点
职业院校人才培养与产业需求不匹配是当前职业教育发展中的突出问题，也是制约职业教育发展的一大痛点。部分业务主管部门、省市政府、行业组织、职业院校、职业教育行业教学指导委员会和咨询企业等机构与组织已经在开展产业人才需求调研并发布相关报告，但也存在普遍性问题：第一，在组织性上，主要表现在主管部门、行业、行指委、院校多头开展调研，缺乏统一协调机制，企业数据反复采集，信息碎片化、孤岛化问题突出，分析报告权威性欠缺；第二，在科学性上，主要表现为需求指标确定随意、数据来源不明、样本量偏少、抽样随机、数据分析黑箱、分析结论主观等，研究报告科学性不高；第三，在指导性上，主要表现在需求与供给“两张皮”，需求分析结论对职业教育供给侧结构性改革缺乏科学、持续引导等。
产业人才需求研究的关键与借鉴
研究表明，职业教育对经济社会贡献度大的国家和地区，政府均设立专门机构，研究产业人才需求变化情况，定期发布需求数据。各个国家和地区采取的策略虽有不同，但基本是围绕“谁研究”“研究什么”“如何研究”三个问题展开。这也是我国开展产业人才需求研究的三个关键问题。
问题一：谁研究，即产业人才需求研究主导模式。
不同国家和地区主导产业人才需求研究与信息发布的机构不同，主要分为三类：劳动部门主导、教育部门主导和产业主管部门主导。
劳动部门主导模式的典型案例是美国。1998年，美国劳工部就业与培训管理局开发并向公众免费开放“职业信息网络”（O*NET），涵盖近千种职业的供需实时信息，在学校与岗位、供给与需求之间架设了实时信息联通通道。
教育部门主导模式的典型案例是德国。德国依托联邦职业教育研究所（BIBB）和雇主协会，基于企业人才需求与职业要求，每年开展教育职业目录的开发与更新工作，已形成了完善的标准与程序，保证职业教育供给与需求的对接。
产业主管部门主导模式的典型案例是中国台湾地区。由台湾发展委员会整合经济、交通等产业主管部门，开展智能制造、人工智能等重点产业人才需求调查与预测，基于产业人才供需信息，制定人才发展战略，相关供需报告定期发布在产业人力供需资讯网站上。
问题二：研究什么，即产业人才需求分析框架。
产业人才需求分析框架需要确定分析对象和分析内容两个层面的问题。
分析对象即确定面向哪些产业开展人才需求分析，我国在推进产业人才需求研究时不宜全面开展，应选择战略重点产业先行先试，成熟后再考虑逐步扩展到更大范围。
产业人才需求分析内容框架通常包含4个部分的内容：产业发展与变化趋势、产业人才需求量化分析、产业人才需求质性分析、供给建议。我国确立产业人才需求分析内容框架时需要立足国情、产业实际和职业教育供给需要，科学确定分析内容指标体系。
问题三：如何研究，即产业人才需求数据来源与研究方法。
产业人才需求数据来源主要包括：政府统计数据、通过大数据技术手段抓取的网络招聘信息数据和面向雇主和雇员发放问卷获取的调研数据等。
获取数据的方法包括传统的问卷调查和新兴的大数据分析。但统计数据、问卷数据和招聘数据只能呈现过去和当下的需求，还需要建立科学的人才预测模型，不论是数据来源渠道、数据获取方法和预测模型设计都需要专业理论与专业方法的有效支撑。
立足省域依托大数据搭建研究平台
立足省市建立高质量供需对接机制，建立专业机构系统分析和产业人才需求变化追踪，建立区域产业人才供需信息发布平台，是提升职业教育适应性的可行之路。
第一，以各省份大数据局建设为契机，开发人才供需大数据平台，协同并整合发改委、工信部门、国资委等产业主管部门，以及人社部门、教育部门、统计部门等的资源与数据，建立完整、准确、及时的省域、市域以及重要行业细分领域的人才需求信息。
第二，在省市层面建立产业人才研究专业智库，协同职业教育学、劳动经济学、产业经济学等研究领域的专业人员，开展产业人才研究，包括确立产业人才需求分析内容框架与指标体系、研究需求数据采集方法与路径、构建产业人才需求预测模型等，开展产业人才需求与职业教育供给匹配研究，包括围绕规模、层次、类型、能力等建立产业人才需求与职业教育供给匹配机制等。
第三，定期发布产业人才供需分析报告，有效引导省域内职业院校规模、专业、课程与产业规模、产业布局、人才需求的精准适配、有效对接。
现代职业教育高质量发展需要不断增强职业教育适应性，培养更多与产业发展需求高度匹配的高素质技术技能人才，开展产业人才需求研究以支撑职业教育供给侧改革势在必行。
来源：《光明日报》 2023.6.13 付雪凌/文
工匠精神培育如何落细落实
职教兴国，技能兴邦，在建设技能型社会的愿景下，弘扬培育工匠精神，促进职业道德和职业技能深度融合，提升技术技能人才整体素质水平，是新时代职业院校人才培养的应有之义、应有之为。近年来，《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等重要文件的颁布，为工匠精神培育提供了政策指引，职业院校在工匠文化营造、工匠之师队伍建设、教育教学模式改革等方面作出了有益探索。欲进一步提升工匠精神育人成效，需在系统性、协同性、主体性等方面予以深化，推动工匠精神培育落细落实。
完善顶层设计，构建纵横立体培育系统
工匠精神纵向培育体系的构建，主要体现为工匠精神在职业院校发展规划、人才培养方案制定、具体课程教学实施等各环节的贯通，形成自上而下的架构。首先要秉持培育工匠精神理念，将其作为职业院校高质量发展的精神内核，做好总体发展规划，明确工作任务，划分工作职责。其次要立足职业院校特色，在深入进行岗位调研的基础上，分行业、分专业、分工种确定工匠精神培育目标，将其纳入人才培养方案，并结合各门课程特点与内容，对目标予以细化分解，合理制定课程标准。再其次要在教学设计与实施中落实课程思政，以案例、研讨等方式融入工匠精神元素，在理实一体的教学中引导学生形成对工匠精神的认知、体悟与践行。
工匠精神横向培育体系的构建，侧重于第一课堂与第二课堂、学校学习与工作场所学习、文化育人与其他育人途径的融通，形成点面结合的架构。首先要将第一课堂有关工匠精神的教学目标与第二课堂的活动目标结合起来，既能增进学生对专业的喜爱和不断钻研，又能使他们获得一定的成就感。其次要将学校课堂学习和工作场所学习结合起来，工作场所为个体技能学习提供了真实的工作环境，有利于个体主观能动性的发挥和实践经验的增长。再其次要将工匠文化的熏陶与劳育、美育、体育、心理健康教育等结合起来，利用学校日常教育中的多种途径助力工匠精神涵养。
在纵向与横向培育体系的构建中，有必要创建基于工匠精神持续养成的发展性评价指标体系，搭建网络评价平台，对培育效果作出及时评判、诊断与跟进。评价指标体系的设计应具有层阶性，既体现工匠精神的维度要素，又显示个体工匠精神的养成水平。学校、企业可从学生的技能掌握、行为态度、严谨程度、作品质量等方面进行考查评价，学生也应及时进行自我评估和反思。同时借助网络评价平台的灵活性和便捷性，实现教师、学生、企业技术专家等多方面、多渠道的评价反馈，呈现图像化的评价结果，更好地发挥评价的育人功能。
强化多措并举，健全校企协同培育机制
一是从宏观统筹到微观保障。产教融合、校企合作是发展职业教育的必由之路，也是培育工匠精神的重要渠道。
二是从有限合作到深度参与。当下校企合作的主要方式是企业向职业院校学生提供实习锻炼岗位，安排有经验的师傅带领指导，尚停留在技能人才培养某一环节、某一阶段的合作上，对于工匠精神的培育作用有限。
在健全校企协同机制、构建工匠精神培育共同体的过程中，企业应选聘具备一定专业技术资格、拥有责任心的师傅，建立起稳定的师傅队伍，不仅从技能水平上，更从品德修养上影响学生。
激发内生动力，发挥行动者的主体力量
培育工匠精神，充分发挥职业院校学生的主体作用尤为关键。教育者可从培养兴趣、促进实践和鼓励反思三方面着力。
一是注重兴趣培养，增进专业与职业认同。教育者应了解学生及家长的意愿期望，多向学生提供实践考察的机会，努力开发学生感兴趣的课程，帮助其在不断进步中获得信心和成就感，亦匠心。
二是促进实践参与，发展职业素质与能力。动手实践是工匠精神由知到行不断转化的桥梁。大力推行中国特色现代学徒制，以各级各类职业技能大赛的举办作为工匠精神培育的抓手，让学生从更多的实践参与中获得新知、积累经验、增强本领，提升匠艺。
三是鼓励反思学习，不断追求精益与创新。善于反思学习的个体，能够通过实践中的领悟思考，发现问题并想办法解决问题，探索实现目的更适合的方法手段，如怎样降低成本、提高产品的质量和合格率、延长使用寿命等，激发创新能力，养成匠品。
来源：《中国教育报》 2023.6.6 陈丽娜/文
紧贴实体经济发展职业教育
实体经济是我国经济的命脉所在，为实体经济培养大国工匠和高技能人才是职业教育的历史使命，也是职业教育推动制造强国、教育强国建设的重要切入点和落脚点。职业教育发展一定要紧贴实体经济。
一、明确办学定位，精准对接实体经济诉求
职业教育要服务国家重大战略需求、贴近实体经济诉求、服务人的全面发展要求。职业院校布局要与区域经济社会发展，特别是与实体经济发展相适应，专业结构要与战略性新兴产业和区域支柱产业布局相匹配。以河北省为例，瞄准实体经济发展方向，面向先进钢铁、新一代信息技术、生物医药等九大工业主导产业，布局了44所高职学校和2000多个专业点，有力支撑了全省实体经济快速发展。但整体来看，职业教育还存在院校设置、专业设置同质化现象，定位还不够清晰、特色还不够鲜明、品牌还不够响亮，院校、区域之间资源共享度不高等问题。
解决这些问题，一是要按照实体经济发展要求，优化院校布局，引导同质化院校合并调整、错位发展，引导原行业办学校坚持行业特色和专业特色（如以农业类为主的综合类院校回归行业本位），引导区域间院校强化资源共建共享；二是要引导院校对接产业优化专业布局，打造品牌专业，以专业品牌做强学校品牌。加快建立精细化拨款机制，推进基于专业的差异化生均拨款制度落地，对急需紧缺专业，拨款可适当高于办学成本。
二、深化产教融合，提高服务实体经济能力
产教融合是教育和产业互补互融、共生共长的有效方式，全方位高质量推进产教融合，是产业转型升级难得的机遇，是服务实体经济的重要抓手。产教融合要往深处走、实处走，还有些问题需破解：如在办学方面，一些行业办学校划归到教育部门主管后，行业从“直接办”转为“合作办”，降低了产教融合的深度和校企合作的水平；如在政策落实方面，由于国家层面缺少产教融合的细化政策，一些地方在制定实施细则时，存在政策难落地、政策激励作用有折扣等情况；如在人才流动方面，受制于现行人事制度、编制等，目前“双师型”队伍建设的最大困难是企业能工巧匠、技术专家很难向学校流动。
要破解以上问题，需加快整合多方资源：一是加大对行业企业办学的资源支持。将国有企业办的学校纳入财政生均拨款范围。二是抓好政策落实。在诸如组合式激励、混合所有制改革等方面制定可操作的办法，调动地方资源，指导各地结合实际落地生效。三是优化人事制度、招考制度。打破年龄、职称、学历等限制，为高技能人才入职职业院校开辟“绿色通道”；鼓励地方、学校和企业联合探索命题、学制、教学等创新，为职教起点优秀员工深造提供多样政策供给。
三、推进科教融汇，助力实体经济高质量发展
职业教育要提升服务经济社会高质量发展的能力，关键在科教融汇。加强科技创新，推动成果转化，实现科教融汇，是职业院校的重要发力方向。
目前，推进科教融汇还有些问题需要解决。从外部看，政府、行业企业对职业教育科研工作重视不够、信心不足，职业院校获得的科研项目较少。从内部看，职业院校缺乏高层次技术创新团队和高水平高层次技术创新平台，成果少、水平低、转化不够。从融汇看，科技元素还没有有效融入人才培养过程。
对此，一要根据区域产业发展需求，聚集政府、行业企业、科研院所等资源，统筹规划实施职业教育科研专项计划；二要深化科技创新合作，推动引导中国科学院、中国工程院系统，高水平大学和行业龙头企业，与职业院校合作共建创新平台、联合开展科技攻关，共同培养创新人才、产出高水平科研成果。
来源：《中国教育报》 2023.6.21 王振杰/文
开创职业教育科教融汇新局面
近日，全国职业院校技能大赛在山东省举办，其中“科教融汇”作为职业教育高质量发展的新路径受到热议。这是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要交汇点，也是开辟职业教育高质量发展新领域新赛道的重要突破口。
党的二十大报告首次将教育、科技、人才三者统一部署，提出要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”。这为职业教育指明了新方向，提出了新要求，赋予了新使命。当前，职业教育科教融汇正处在瓶颈突破期、问题解决期，面临不少挑战。一些职业院校高水平科研平台相对缺乏、科研团队水平不高、技术转化率偏低、教研联动不足，特别是科研未能有效反哺教学，教学过程与科研过程分割。
从职业教育外部来看，长期以来，受办学层次、服务能力影响，加上部门条块分割，科教资源共享机制不健全，我国一些职业教育较少与科研院所、研究型大学、大型企业开展联合科研攻关、科技合作、科技交流、信息融汇。在此背景下，分散的职教资源和科技资源尚未有效整合，无法转化为育人优势和创新动能。
新形势下，做好职业教育科教融汇工作，需要勇于破题，大胆创新。首先，推进职教师资提质升级，铸牢科教融汇理念之魂。理念是行动的先导，教师是职业教育的第一资源。面对高质量发展的时代要求和科教融汇的新挑战，职业院校要实施教师队伍能力提升行动，从“大科教”观的战略高度看待科教融汇。加强“双师型”教师队伍建设，发挥国家级职业院校教师培养培训基地、教师发展中心等平台的作用，切实提升教师的教学科研、创新创业能力。加快科教融汇育人模式创新，鼓励教师将新科技、新技术、新工艺融入教育教学，将技术革命引入课程实验，寓教于研，通过技术创新培养高素质技术技能人才。
其次，搭建教学科研融合平台，强化科教融汇系统之链。推进科教融汇需要打破职教界与科技界的壁垒，加强两个系统交叉融合，推进平台和载体建设。职业院校需要融合汇聚科研院所、行业企业、科技社团等优质科技资源，加快建设兼具人才培养、技术服务功能的实验室、研发中心、工程技术研究中心等创新平台，为学生提供更多实验实训机会，促进教育链、产业链、创新链有效衔接。由于职业院校自身资源有限，政府相关部门需要出面统筹协调，搭建职业院校与科技系统的沟通桥梁，促进双方资源共享、优势互补。
同时，深化教育评价机制改革，夯实科教融汇制度之基。改变教学与科研分离问题，促进科教融汇，离不开教育评价指挥棒的合理引导。职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，需要根据职业教育办学特点，设置科学合理的评价指标体系，重点评价职业院校的技术服务、创新贡献。改变教师职称评价标准重学术论文、轻技术转化的倾向，允许教师通过科技开发、技术转让、发明专利、设计图纸等多种方式替代传统的学术论文。
职业教育作为与产业发展联系最紧密的教育类型，要以系统观念融合各类科技要素、创新要素、人才要素，为建设现代化产业体系、实现科技自立自强作出更大贡献。
来源：《中国教育报》 2023.6.1 阙明坤/文
以联合体建设突破产教融合瓶颈
描绘职教与产业资源对接“映射图”
市域产教联合体建设作为我国构建现代职业教育体系的一项重要举措，对于突破产教融合、校企合作瓶颈，优化职业教育类型定位，推进职业教育高质量发展具有重要的现实意义。
联合体建设对高质量发展意义重大
首先，联合体建设是促进职业教育产教融合式发展的重要创新性举措。市域产教联合体建设在以上历史成就的基础上首次提出以产业园区为依托进行建设，将政府的统筹作用摆在了一个更加突出的位置，同时是一种以服务区域产业为逻辑起点的、企业群和院校群协同发力的集群式产教融合模式，这势必对地方更好地统筹产业资源和职教资源，构建符合地方实际的现代职业教育体系，实现职业教育特色发展、高质量发展起到重要的助推作用。
其次，联合体建设是优化职业教育类型定位的重要表现形式。产教融合、校企合作是职业教育区别于普通教育的主要特征之一。联合体建设要求聚焦地方优势产业，优化职业院校专业（群）布局。联合体建设规定了人才培养和服务产业是主要建设内容，使产教融合的主要任务更加具体，有利于破解产教融合工作“华而不实”的问题，推动政校企三方“集中力量办大事”，有的放矢。
再其次，联合体建设是深化职业教育评价机制改革的重要抓手。在联合体建设中，将建立信息采集平台对建设情况进行监测，并作为遴选职业教育改革成效明显地方、“双高计划”建设、现代职业教育质量提升计划资金分配的重要依据。由此可见，联合体建设是对政府、企业、职业院校多视角、多维度的评价，对于丰富职业教育评价改革内容、创新职业教育评价改革模式具有重要的指导意义。
联合体建设的着力点和路径
联合体建设要依托产业园区，以完善政、校、行、企融合机制为驱动，以建设产教融合实训基地、产业学院为平台，以人才培养和服务产业为重点，政校企协同优化地方产业资源和职教资源的配置，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，探索纵向贯通的现代职业教育体系构建，优化以产教融合为主要特征的职业教育类型定位，为国家构建现代职业教育体系提供经验，为国际职业教育提供中国方案。
首先，机制建设是先导。联合体建设要以园区（管委会）、头部企业、优势职业院校为牵头单位，建立健全理事会（董事会）运行机制，推进实体化运行。制定以章程为根本、以目标为导向、以评价为手段的制度体系，形成多元协同、共建共管的治理模式。
其次，优化资源配置是重点。联合体应在政府的统筹下，聚焦优势产业，顶层设计职业教育资源与产业资源对接的“映射图”，以产业学院、实训基地、协同创新中心等为载体，将产业优势资源和职业院校优势资源有效整合，推进人才链、教育链、产业链、创新链有机衔接。
再其次，创新人才培养模式是核心。在联合体框架内，职业院校应与园区内企业深化现代学徒制、订单班、冠名班等校企“双元”育人机制改革；以对接产业的相关专业为试点，在“3+2”“五年一贯制”“3+4”等现有人才培养模式的基础上，在校际、校企之间探索实施“2+2+2”（即2年中职、2年企业、2年高职）的人才培养模式，不断增强人才培养的适应性。
最后，服务产业是宗旨。聚焦企业生产的关键领域、关键技术，以技术技能积累为纽带，依托校企共建的科研平台开展基础性研究和应用性研究，打造技术研究、技术应用、技术固化、技术转化、技术创新为一体的“链条式”技术服务模式，促进技术创新、工艺改进、产品升级。政校企应以企业需求为导向，联合制定“定制式”培训规划，开发“菜单式”培训资源，积极承接企业员工培训，提升企业员工的技能水平和岗位适应能力。
如何将联合体建设落到实处
一是协同建立健全运行机制。联合当地的应用型本科院校、高职院校、中职院校以及头部企业，建立健全理事会（董事会）运行机制，协同开展联合体建设。
二是创新贯通式人才培养模式。携手联合体内中职学校，以“2+2+2”人才培养模式改革为切入点，探索联合体建设中的人才培养新模式。
三是推进联合体优质资源共建共享。在政府的统筹指导下，以学院国字号、省字号实训基地，市级以上研发平台为载体，汇集联合体成员单位优质资源，校企协同完善科研和培训管理机制，聚焦园区企业关键技术，打造一批科研成果，开展一批高质量培训，提升服务地方产业发展水平。
四是宣传分享联合体建设的成果和经验。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，做好舆论引导，营造全社会充分理解、积极支持、主动参与联合体建设的良好氛围。对联合体建设过程中探索出的典型经验做法，及时宣传推广。
来源：《中国教育报》 2023.6.6 张建军/文
认清产教融合向纵深发展的新趋势
产教融合是职业教育作为一种教育类型的典型特征和根本要求。党的十八大以来，产教融合经历了从国家制度到法律要求，被正式写入职业教育法。近日，国家发展改革委等八部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，提出到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业，进一步推动产教融合向纵深发展。未来，产教融合将呈现出以下特点和趋势，值得关注和重视。
在央地关系上，更注重强调地方政府责任。职业教育改革发展涉及较为复杂的府际关系，其中，央地关系一直是探索的重点。尤其是进入新时代以来，党中央、国务院将职业教育置于国家发展战略中更加突出的位置，对职业教育重视程度之高和改革发展力度之大都是前所未有的。但各地由于经济社会、产业结构、教育文化、人口等情况不同，对职业教育的认识程度、重视程度和推进力度差异巨大。为建立与地方经济社会发展相适应的职业教育，职业教育改革发展的主体责任越发向地方政府倾斜。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出，“国家将职业教育工作纳入省级政府履行教育职责督导评价”，夯实了省级政府发展职业教育的责任。产教融合型城市将职业教育发展主体责任的层级进一步下沉，使得职业教育发展更灵活、更具适应性。如今，职业教育改革发展已经进入区域整体推进的新时代，中央政府更多地扮演统筹协调、政策支持的角色，服务的色彩更浓，从而形成央地互动、优势互补、协同推进的新格局。
在组织形式上，不断迭代升级，更强调多方协同创新。产教融合、校企合作一直是职业教育改革发展的重点，同时也是难点和痛点。在长期的探索过程中，形成了顶岗实习、订单培养、工学交替、职教集团、产业学院、现代学徒制、现场工程师等多种组织形式，直至产教融合型城市、市域产教联合体、行业产教融合共同体等新型组织形式，产教融合形式不断迭代更新，融合程度不断加深，产教资源的集成程度和汇聚程度不断提高。产教融合涉及的主体要素越发多元，高水平大学、科研院所、地方政府等都加入进来。多元办学，聚众力、成大事，推动协同创新的意图，追求“1+1>2”的聚合效应，变得越发明显。伴随地方政府作用的不断强化、产教融合组织形式的迭代更新，产教融合边界不断拓展，产教融合内容不断丰富，推动职业教育提质增效、增值赋能的路径越发清晰。这有利于加快实现职业教育现代化和高质量发展，提升职业教育发展的品质、品格和品位。
在角度站位上，更强调发挥企业主体作用。以前，产教融合是推动教育改革发展的抓手和着力点，更多是从提高人才培养质量的角度来开展工作。现在，越发重视企业的利益诉求和积极性调动，越发重视产教融合对产业发展、行业进步的人才支持和技术支撑。在早先产教融合的多种形式中，更多的是基于学校的立场对企业产业“提要求”，产教融合中的教育色彩更浓。随着产教融合的不断深化和职业教育改革的深入推进，产教融合的立足点将逐渐转向关注企业的利益诉求，给企业“赋利益”。例如，产教融合型企业的遴选、“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策的不断完善和健全，都是对企业话语权的回应，是对企业主体的尊重和利益的考量，以此激发企业的积极性，发挥其办学主体作用，从而形成教育和产业的双向奔赴、相互赋能，共同实现高质量发展的目标要求。
在实施方式上，更强调系统推进。我国职业教育的发展，一直是在改革中摸索，在摸索中前进。人口规模如此之大的国家发展职业教育，没有现成的经验可供借鉴，各种实践探索的概念和形式层出不穷。进入新时代以来，国际竞争新优势的塑造和国内经济社会高质量发展的新要求，对职业教育改革发展提出了新挑战。“打补丁式”“零敲碎打式”的改革，显然已经不适应新时代的新要求。深化职业教育改革已进入深水区，我们必须“跳出教育来办职业教育”，提高站位、打开视野，破壁攻坚。产教融合型城市意在推动多方协同，通过整体推进、一揽子设计，形成系统解决方案，最终有效破解影响产教融合深层次的体制机制问题。
来源：《中国教育报》 2023.6.15 聂伟/文
用好红色资源 开好“大思政课”
一座革命纪念馆就是一个红色基因库，一件红色文物就是一本历史教科书。前不久，国家文物局、教育部决定联合开展以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设推广工作，旨在推广一批能够反映革命文物资源与“大思政课”建设深度融合的优秀成果。这一工作的开展，有利于进一步发挥革命文物的社会教育功能，推动新时代革命文物工作与学校思政课改革创新融合发展，切实推进“大思政课”建设走深走实。
“大思政课”耕耘的是思想的田野，回答的是时代的课题，事关立德树人根本任务。习近平总书记强调，“‘大思政课’我们要善用之”。革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载中国革命的伟大历程和感人事迹，是激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材。在“大思政课”中用好用活这一“生动教材”，有助于引导青少年扣好人生第一粒扣子，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。
用好革命文物这一“生动教材”，需要用“小切口”诠释大道理，增强“大思政课”的感染力。井冈山上，八角楼的灯光照亮了农村包围城市的革命道路；湖南沙洲村，“半条被子”讲述了长征路上的鱼水情深；黄土高原上，延安革命旧址见证了我们党在延安时期领导中国革命、探索马克思主义中国化时代化的光辉历程……一件件文物背后，是具体生动的红色故事。发挥“大思政课”培根铸魂的作用，应深入挖掘革命文物蕴含的时代价值和思想内涵，推出一批有温度、有高度、有深度的小故事，作为思政课教学案例；也可在小故事的基础上，推出主题巡展、微党课、情景剧、音乐剧、主题读物等。如此，方能讲好讲活“大思政课”，切实发挥革命文物故事的育人作用。
同时，也需要汇聚合力，提升“大思政课”的实效性。横向看，“大思政课”是一门社会大课，光靠学校还不够，需要社会各方参与。比如，不妨支持学校与革命场馆共建实践育人共同体，鼓励师生走进革命场馆开展现场教学、主题活动、志愿服务，推动思政课教师赴革命场馆培训研习、联合科研。纵向看，不同学龄段青少年学生的思想、心理和认知存在差异，要增强育人实效，就必须在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课。因此，不妨强化分众化教育，结合革命文物设计不同的思政课教学内容和方式，统筹推进大中小学思政课一体化建设。
此外，还需要运用新技术提高参与度，强化“大思政课”的吸引力。课堂上，学生们佩戴VR眼镜，“云参观”红色场馆，身临其境重温红色岁月；课堂外，数字技术让文物展陈更加立体，让互动更加有趣，激发学生参与热情。这也启示我们，坚持守正创新，运用好新技术，让有意义的“大思政课”更有意思，达到耳濡目染、润物无声的育人效果。
用好红色资源，开好“大思政课”，在青少年心中广撒深播“红色种子”，必能更好引导他们明确前行方向，收获精神成长，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。
来源：《人民日报》 2023.6.8 记者 吴丹
用类型科研匹配类型教育
用类型科研匹配类型教育，实质是把科研分为科学类和技术类两种。倡导普通教育尤其是普通高等教育侧重科学问题研究;而职业教育尤其是高等职业教育则侧重技术研发，重点是人们日常生产生活中需要的新技术、新工艺的开发和推广运用。
强化国家战略科技力量需要类型科研
用类型科研匹配类型教育，不仅是发展类型教育的需要，也是“健全举国体制，强化国家战略科技力量”的需要。
一是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新的需要。统计数据显示，职业教育、高等教育、继续教育在创新中不协调十分明显，同属高等学校的高职院校和普通大学在项目分配方面存在天壤之别。
二是推进职普融通、产教融合、科教融汇的需要。科学技术是第一生产力。相比而言，普通大学注重理论知识创新和传授，侧重科学，而职业教育注重技术开发和传承，侧重技术。因此，职业教育作为与产业经济联系最紧密的教育，在产教融合、校企合作方面优势明显，职业教育擅长新技术、新工艺的研发、运用和推广，可以弥补普通教育偏重基础研究的不足，更好地实现产教融合和科教融汇。
三是优化职业教育类型定位的需要。科技创新是高校的主要职能之一。高职院校是高等学校的重要组成部分，理应承担科技创新的重任。同时，高职院校兼具“高等院校”和“职业院校”的特点，是与普通高校不同的类型教育，可发挥专长，承担与普通高校不同的科研任务，实现错位竞争。
高职院校投身科技创新是时代大势所趋
认识不一是长期阻碍高职院校开展科技创新工作的最大困惑，社会各界对高职院校“要不要”“会不会”“能不能”搞科技创新存在疑虑和分歧。事实证明，高职院校积极投身科技创新已是时代大势所趋、发展形势所逼、企业走势所需。
一是发展有要求，解决“要不要”的问题。党的十八大以来，习近平总书记高度重视职业教育，多次作出重要批示指示，国务院多次部署现代职教工作，职业教育的改革发展取得了前所未有的突破，成为与普通教育同等重要的教育类型。《中华人民共和国职业教育法》第六十一条也明确要求，国家鼓励和支持开展职业教育的科学技术研究。
二是队伍有规模，解决“能不能”的问题。经过近年快速发展，我国职业院校规模不断扩大，高职院校已占我国高等学校的“半壁江山”。
三是工作有成效，解决“会不会”的问题。“杂交水稻之父”袁隆平在《科学通报》上发表的《水稻的雄性不孕性》，正是他在怀化职业技术学院的前身安江农校当遗传学教师时的研究成果，足以说明职教教师也会做科研。发明专利是衡量高职院校科技创新能力的重要指标。近年来，随着国家政策持续倾斜，高职院校专利申请量和授权量快速增长。
用类型科研匹配类型教育的策略路径
“教学没有科研做底蕴，就是一种没有观点的教育，没有灵魂的教育”。高职院校的科技研究不仅能丰富学校专业、促进学生就业、带动师生创业，而且还可服务行业、搞活企业、发展产业，当前政府部门可从以下三个方面进行探索：
一是单定职教科技标准。党的二十大报告中明确提出要“深化科技评价改革”，可结合职业教育特点，对高职院校承担的科技创新项目单设评价标准。通过一系列倾斜性政策，吸引更多的人才加入高职教育，使高职院校逐步成为科技人才集聚高地、科技创新基地、科技转化圣地。
二是单列职教科技项目。充分借鉴单列西部项目、西藏项目、思政项目等的成功经验，从现有的年度项目或青年项目中切块，每年单列50至100个技术研发专项；在其他项目中涉及高职教育的，划定一定比例（如60%—70%），供全国高职院校竞争申请；建立后期扶持机制，对高职院校联合企业研发的新技术、新工艺、新方法，并在一定范围内推广使用的，适时给予立项并补助资金，尤其要向产教融合的技术研发项目倾斜。
三是单设职教申报通道。要消除身份歧视和门槛壁垒，彻底“破五唯”，降低项目申报带头人的学术门槛，不能以“已做多少项目”“已发多少文章”为基础，要重点考查团队的动手能力和创新能力。在同等条件下，要向从来没有参与过项目的“双师型”优秀青年人才倾斜。其他本科院校和科研院所的专家学者不能单独申报，但鼓励他们参与或联合高职院校科研团队，由此实现大学带高职、“大师”帮“青教”的目标，既激发高职院校的内生动力，又提高他们的科研能力。
来源：《中国教育报》 2023.5.23 陈敏/文
职教数字化转型的路径与策略
数字化转型是职业教育发展的必经之路，更是职业院校实现转型跨越式发展的重要契机。数字技术在职业教育中的广泛应用和全面推广，对于提升职业院校办学能力、推进职业教育高质量发展、提高技术技能人才培养水平、促进产业数字升级和经济社会发展具有重要意义。实施国家数字化发展战略，推进职业教育数字化转型发展，既是数字时代的要求，也是职业教育自身事业发展的迫切需要。
完善职业教育数字化发展规划
以国家战略和数字技术视角重新审视职业教育数字化发展路径，凝聚共识，实现顶层设计、规划先行、稳步推进、迭代发展的数字化发展道路。坚持需求导向、整体规划、分步实施的原则，充分利用互联网的特性，统筹校内外数字化服务资源，借助社会力量协同构建技术系统，经济、高效地为学生、教师和管理人员提供网络化、智能化、数字化和安全稳定的数据信息服务。
重视职业院校数字化组织体系建设，包括信息化领导力、信息化组织机构、政策与规范、人力资源、建设与应用机制、运维管理体系、安全保障体系、研究与发展体系等，确保职业教育数字化建设顺利实施、安全运行和持续发展。
以“升级平台、充实资源、完善机制”为内容，坚持需求牵引，建设好“国家职业教育智慧教育平台”。强化平台在知识生产、资源共享、学习支持、监测评价、管理决策等方面的功能，实现职业教育教学全过程的应用服务。充分利用好“国家职业教育智慧教育平台”，借助平台互联互通的优势汇聚校外资源和力量，全面提升办学能力，推动职业教育高水平高质量发展。
健全职业教育数字化转型政策法规
完善职业教育数字化转型的政策和法规，加强数字化转型的组织和协调，促进数字化技术的创新和应用，建立数字化转型的激励机制和评价体系，推动数字化转型与职业教育的深度融合和共同发展。
加强职业教育数字化发展战略的宣传阐释及相关政策和行动的相互衔接。在职业教育的政策文件中，国家先后出台《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《职业院校数字校园规范》《职业教育数字化战略行动》等，职业院校要认真学习贯彻落实这些文件精神，各级教育主管部门在推进职业教育数字化转型发展进程中，需要有意识地对这些政策和行动进行相互衔接与配合，并向职业院校准确宣传阐释相关政策的精神，确保认识统一、上下联动和推动落实。
推广数字技术在职业教育领域应用
数字化技术是数字化转型的核心和关键。在数字化时代，数字化技术的应用是基础，要加大数字化技术在职业教育中的应用和推广力度，充分利用互联网、云计算、物联网、大数据、人工智能等数字化技术手段，探索数字化技术与职业教育的深度融合，用数字技术对职业教育全过程进行优化和提升，整体提高职业教育的数字化水平和质量。
一是综合打造数字化教学资源平台。统筹建设好数字化教育平台、数字化教育资源和数字化教学内容，加强数字化教学管理和服务，提高数字化教学的质量和效果，建立数字化评价机制进行监测和反馈，注重数字化教学的评估和反馈，进一步完善数字化教学体系，提升数字化教学在职业教育中的实效性和实用性。
二是建立职业教育与产业相结合的数字化人才培养模式。推进产学研一体化，探索数字化技术在产业人才培养中的应用和价值，通过数字化教学资源和内容的优化，增强学生的实践能力和创新能力，提高职业教育的实践性和专业性，使学生更好地适应产业需求和市场变化，为培养高素质技能型人才提供更加优质的教育资源和服务。
三是提升职业教育数字化治理能力。树立数字化管理和服务理念，利用信息技术提升教育管理精细化、智能化水平，推动职业教育决策由经验驱动向数据驱动转变、职业教育管理由单向管理向协同治理转变、职业教育服务由被动响应向主动服务转变，提高职业院校管理服务质量与效率，降低管理服务成本，促进职业院校综合改革，持续提升职业院校科学化管理水平和治理能力。
提升职业院校师生数字化素养
教师是人才培养的主体，加强师资队伍建设是职业教育数字化转型的关键。只有教师队伍拥有专业化的数字化技能和知识，才能更好地应对数字技术的发展和应用。提高教师的数字化素养和教学能力，加强教师的职业发展和培训，激发教师的教学热情和创新意识，提升师生信息化意识和能力，才能为数字化转型提供有力的人才支撑和保障。
一是指导教师充分利用各级专业教学资源库、各级精品在线开放课程和课程思政示范课、各级示范性虚拟仿真实训基地等云上优质资源，实现个性化的备课与教学，并鼓励教师将自己的课程开放到平台中，在共享交流过程中不断提升信息化教学反思与改进能力。
二是完善教师发展体系和激励机制，增强教师数字化教学改革和创新的意识与动机，支持教师深入参与信息化教学改革及研究，持续提升数字时代教师教学综合能力。
三是引导学生通过在线开放课程及资源，培育自身信息素养、信息化专业知识、信息化职业能力，成为具有自我激励意识、自我管理能力的终身学习者。
重塑职业教育数字化发展新生态
数字化转型是未来职业教育转型发展的重要载体和方向，虚实结合的新型个性化育人空间、各类教育数字化资源的共建共享、全员参与的数据治理理念等，为学生的个性化培养、职业教育的社会化服务、学校的数字化治理、终身学习社会的构建提供了全新发展机会和发展模式。职业教育要主动适应服务数字产业化和产业数字化升级的要求，探索数字化背景下职业教育新规律，促进数字技术与教育教学深度融合，构建职业教育数字化转型发展新体系，培育职业教育新机制，创新职业教育数字化发展新模式，全面服务学生发展、教师发展、学校发展，服务产业和终身学习社会，推进数字资源共享与均衡发展，支撑引领职业教育迈向现代化。
数字时代已经到来，数字化对职业教育高质量发展具有放大、叠加、倍增和持续溢出效应，数字化赋能职业教育转型跨越发展。职业教育数字化转型也是一个持续演进的过程，职业教育应该积极探索数字化技术的应用和推广，不断提高职业教育的数字化水平和质量，抢抓数字化发展新契机和新机遇，全方位重塑职业教育发展新生态，为培养高素质技能型人才作出更大贡献。
来源：《光明日报》 2023.6.13 李军/文
职教改革：标准、课程、教材需拧成一股绳
职业教育教学标准、课程、教材是各职业院校开展教学的基本载体依据，三者的质量关系到课堂教学水平，三者的一体化水平关系到人才培养质量。要提升职业教育的整体水平，就需要对教学标准、课程、教材进行一体化开发设计研究。
新修订的职业教育法正式实施已有一周年。在如火如荼的职业教育改革进程当中，教学与课程改革受到关注，成为相关各方最关心的问题之一。职业教育高质量发展的关键在于高质量课程，进一步深化教学改革，培养出更多符合社会经济发展需要的能工巧匠，是提升职业教育社会认可度，实现高质量发展的关键。
紧跟技术变革迭代课程内容
在课程改革中，教师既是课程改革的适应者和实施者，也是其创造者，发挥着“主力军”作用。例如，教师们会选取典型的企业真实项目，由简到繁、由部分到完整地把企业项目改造为教学项目。
“在课堂这个‘主战场’上，我们探索出基于信息技术综合运用的线上线下混合教学模式，基于真实环境和真实任务的行动导向教学模式，专业教育与思政教育相融合的课程思政教学模式，目标是打造一个‘活课堂’。”
加强课程的横向与纵向关联
现有的改革举措对于职业教育教学标准、课程、教材均有显著的单项提升，但教学标准、课程、教材三者之间缺少横向联系，中职、高职专科、高职本科课程缺少纵向衔接。
具体表现在部分学校会因师资、场地、软硬件设备等因素删减专业课程，特别是为选用自编的非规划教材而调整核心专业课程。此外，由于高职课程标准在专业课程中的缺位，院校在专业课程教学内容、教材选用上也存在较为随意的情况。
除了横向关联不足之外，课程间也缺少纵向衔接。近些年来，多地广泛开展中高职分段衔接培养，并启动高职本科试点，覆盖的专业数和学生规模逐年增长，但中高职贯通培养工作中专业、课程与教材的顶层设计不完备，其中，保障课程教学基本规范和质量要求的课程标准，保障中高职一体化培养的衔接课程与教材建设基本缺位。
“职业教育教学标准、课程、教材是各职业院校开展教学的基本载体依据，三者的质量关系到课堂教学水平，三者的一体化水平关系到人才培养质量。要提升职业教育的整体水平，就需要对教学标准、课程、教材进行一体化开发设计研究。”
强化教学标准的指导性、执行力
在教学标准、课程、教材三者当中，教学标准具有引领意义。当前改革的突破口在于上述三者的一体化，其中教学标准是最重要的。
完善国家专业教学标准，强化标准的指导性和执行力，在中高职衔接培养的专业中设置专业大类或专业类，从源头上保证衔接培养的专业特性。
以岗位技能标准作为课程设置依据，再以课程内容为基础来开发教材，把“岗位技能标准—课程—教材”当作一个整体进行开发和评估，在成果评价时，也将其视为一个一体化成果，并在此基础上对其进行评价。校校、校企联合研究基地建立后，各方可以整合各自的优质资源，对接岗位技能标准开发相应的课程和活页式、工作手册式、数字化、融媒体教材，从而满足项目学习、案例学习、模块化学习等不同学习方式的需要。
职教课改应与时代同频共振
职业教育是培养高素质技术技能型人才的重要手段。长期以来，各国都在积极推进课程改革，以此实现职业教育的可持续发展。
在现行的职业教育专业教学标准中，均明确了课程设置包括公共基础课程和专业课程，专业课程一般包括专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程，并涵盖有关实践性教学环节。
课程是学校教育系统中的“软件”。它与社会环境变化息息相关，反映着产业的需求，也体现着对学习者综合素质培养的要求。
因此，在职业教育课程改革上，应将职业教育课程改革与时代发展结合起来，回应时代挑战，利用时代机遇；在职业教育课程改革目标上，应将职业教育课程与人的终身发展、全面发展结合起来；在职业教育课程开发上，充分调动行业企业、学生、职业学校教师和普通高校教师等相关方的积极性，逐步建立课程开发共同体。
来源：《经济日报》 2023.6.20 记者 孙明源
职教教材监测要厘清“五问”
高质量发展是新时期职业教育发展的总体要求，其中职业教育教材质量直接关系到职业教育人才培养质量，中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出，强化教材建设国家事权，分层规划，完善职业教育教材的编写、审核、选用、使用、更新、评价监管机制。现阶段我国通过国家规划教材制度大幅度提升了职业教育教材的质量，但由于职业教育教材尤其是专业课教材具有种类多、涉及面广、更新速度较快等特点，因此实施职业教育教材监测，是职业教育教材高质量发展的现实需求，首先需要厘清以下五个问题：
职业教育教材监测是什么
厘清职业教育教材评价与职业教育教材监测的关系，明确职业教育教材监测的内涵，是开展职业教育教材监测工作的前提。
职业教育教材监测是一种特殊意义的评价。教材作为国家事权决定了职业教育教材监测是由国家主导的，委托第三方机构具体实施，基于相对稳定、权威的标准，对职业教育教材质量进行全面的、动态的调研、评价和反馈，力图全面了解职业教育教材现状，发现其存在的问题和取得的成绩，重在事实描述，主要是一种发展性评价，最终目的是为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
职业教育教材监测的对象是什么
厘清职业教育教材监测对象全覆盖与突出重点之间的关系，是开展职业教育教材监测的基础。职业教育教材监测是国家行政力量推动的具有权威性、科学性的工作，一般意义上来说，监测对象涉及所有的职业教育教材，但由于职业教育教材数量多、涉及专业广，决定了其监测要分清轻重缓急，分批分类推进，把握好监测对象。
职业教育教材监测的标准是什么
厘清职业教育教材监测的标准，确保监测的科学性、权威性和有效性，是开展职业教育教材监测的依据，要结合职业教育教材的属性，构建职业教育教材监测指标体系。
一方面，职业教育教材监测要关注教材的一般属性。教材是落实党的教育方针的重要抓手，确保教材坚持正确的政治方向和价值导向，是职业教育教材首要坚守的原则和底线。
另一方面，职业教育教材监测要体现其类型属性。具体体现在职业教育教材的内容、结构、形式等要体现科学性、职业性、先进性，确保教材内容体现国家专业教学标准、课程标准和行业标准等要求，面向职业和岗位随技术发展进行动态更新；确保教材结构符合教材编写逻辑、知识内在逻辑、技术的积累逻辑和学生的学习逻辑，要基于典型工作任务，满足岗位需求，适应案例教学、项目化教学等教学方式；确保教材形式上进行不断创新，开发新型活页式、工作手册式和数字化教材等新形态教材。
职业教育教材监测如何实施
职业教育教材的体量大，且其职业性决定了内容、结构要随着行业产业发展动态更新，仅仅依靠国家教育行政部门某一次的抽样监测，不能满足对职业教育教材现状的全面把控和对教材内容的动态更新。因此，职业教育教材监测是一项系统工作，要发挥各省级教育行政部门的积极性，充分利用信息化手段，开发职业教育教材监测与反馈系统，组建职业教育教材监测专家队伍，建立国家、省两级职业教育教材监测体系。
具体而言，一是建立职业教育教材常态化监测机制，定时、定量、定期开展职业教育教材监测工作，；二是充分利用现代信息技术，国家层面可建立职业教育教材监测与反馈系统，确保教材监测工作常态化、规范化；三是组建职业教育教材监测专家队伍，把职业教育专家学者、普通高校专家、高层次技术技能人才、优秀作者等纳入职业教育教材监测队伍，对职业教育教材质量进行专业化监测。
职业教育教材监测结果如何运用
职业教育教材监测结果的运用既要关注其工具性价值，及时发现存在的问题并进行反馈，又要关注其对于促进人的培养方面的发展性价值，通过监测全面反映职业教育教材的现状，遴选优质教材，推动职业教育教材质量全面提升，进一步推动人才培养质量提升。
要综合运用职业教育教材监测结果，兼顾其工具性价值和发展性价值。一是促进职业教育教材决策的科学化，从而有效地监督和管理整个国家的职业教育教材质量状况。二是促进职业教育教材质量提升，让职业教育教材监测发挥职业教育教材质量的“体检仪”和“指挥棒”的作用，逐步建立职业教育教材反馈机制，促进各地和职业院校基于相应的标准，开发高质量职业教育教材。
来源：《光明日报》 2023.6.13 徐晔/文
《高职教育研究参考》（教学月刊）2023年第5刊 总第136期
（2023年6月23日出版）
报刊文摘 二次文献 内部交流 仅供参考
主编：魏兆春 编辑：杭义梅